Закон Челябинской области от 29 марта 2012 г. N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области" 

С изменениями и дополнениями от:
30 мая, 26 сентября 2013 г., 27 февраля, 28 августа, 27 ноября 2014 г., 31 марта, 2 декабря 2015 г., 2 марта, 2 ноября, 28 декабря 2016 г., 5 октября 2017 г., 7 июня, 30 октября 2018 г., 4 сентября 2019 г., 12 мая, 5 августа 2020 г.

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О недрах", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации направлен на регулирование отношений в области пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Челябинской области, разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере недропользования и устанавливает порядок пользования участками недр местного значения, а также порядок оформления, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения в них изменений и их государственной регистрации и выдачи.

Глава I. Полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере недропользования

Статья 1. Разграничение полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере недропользования

1. К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере недропользования относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области и контроль за их исполнением.
2. К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере недропользования относятся:
1) утверждение государственных программ Челябинской области в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы Челябинской области;
2) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Челябинской области, формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
3) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - региональный государственный геологический надзор) в отношении участков недр местного значения;
4) утверждение перечня должностных лиц органа исполнительной власти Челябинской области, наделенного полномочиями в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган Челябинской области), осуществляющих региональный государственный геологический надзор в отношении участков недр местного значения;
5) исключен с 1 января 2015 г.
6) установление порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;
7) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр;
8) исключен;
9) исключен;
10) исключен.
3. К полномочиям уполномоченного органа Челябинской области относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) разработка и реализация государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы Челябинской области;
3) утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
4) организация и проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом Челябинской области (далее - аукцион);
5) предоставление права пользования участками недр местного значения;
6) осуществление оформления и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений и исправления технических ошибок в них, их государственной регистрации и выдачи;
7) ведение реестра лицензий на пользование участками недр местного значения;
8) организация и осуществление регионального государственного геологического надзора в отношении участков недр местного значения;
9) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
10) создание и ведение областного фонда геологической информации, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Челябинская область;
11) составление и ведение областного баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
12) принятие решений о приостановлении, ограничении и прекращении права пользования участками недр местного значения;
13) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов, аукционов и условиях лицензий на пользование участками недр;
14) принятие по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решения о предоставлении права пользования участком недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
15) создание комиссии, уполномоченной на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
16) исключен с 1 января 2015 г.
17) установление и изменение границ участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых;
18) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
19) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование каждым участком недр местного значения в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
20) осуществление относительно участков недр местного значения оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
20-1) расчет размера вреда, причиненного участкам недр местного значения вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах;
21) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки

1. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, осуществляет уполномоченный орган Челябинской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, осуществляется за счет пользователей недр, плата за проведение такой экспертизы поступает в доход областного бюджета.

Статья 3. Предоставление права пользования участком недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

Решение о предоставлении права пользования участком недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов принимается уполномоченным органом Челябинской области по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.

Статья 4. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Статья 5. Пользование участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Глава II. Порядок пользования участками недр местного значения

Статья 6. Исключена с 1 декабря 2016 г.
Статья 7. Предоставление права пользования участками недр местного значения

1. По решению уполномоченного органа Челябинской области, принятому по результатам аукциона, предоставляется в пользование участок недр местного значения, включенный в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом Челябинской области (далее - перечень участков недр местного значения), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
2. По решению уполномоченного органа Челябинской области, принятому без проведения аукциона, предоставляется:
1) в пользование участок недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - участок недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений);
2) в пользование участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенный в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
3) исключен с 1 декабря 2016 г.;
4) в пользование участок недр местного значения, включенный в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
5) исключен с 1 декабря 2016 г.;
6) в пользование участок недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
7) в пользование участок недр местного значения, содержащий общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". При этом общераспространенные полезные ископаемые могут использоваться только в объеме, необходимом для выполнения соответствующих работ по указанным гражданско-правовым договорам;
8) в пользование участок недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
3. По решению уполномоченного органа Челябинской области, принятому без проведения аукциона, может быть предоставлен в краткосрочное (сроком до одного года) пользование участок недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно.
Краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр предоставляется однократно и только в отношении участка недр местного значения, по которому право пользования недрами досрочно прекращено в порядке, установленном статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах".

Статья 8. Сроки пользования участками недр местного значения

1. Участки недр местного значения предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.
2. На определенный срок участки недр местного значения предоставляются в пользование для:
1) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
2) геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе для этапа геологического изучения, - на срок до пяти лет, а для этапа разведки и добычи - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
3) добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до одного года;
4) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые предоставляются в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 7 настоящего Закона, - на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.
3. Без ограничения срока предоставляются участки недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений.
4. Срок пользования участком недр местного значения продлевается по инициативе субъекта предпринимательской деятельности в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии на право пользования участком недр местного значения данным субъектом предпринимательской деятельности.

Статья 9. Организация проведения аукциона

1. Уполномоченный орган Челябинской области принимает решение о проведении аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
2. В решении о проведении аукциона предусматриваются:
1) сведения о предоставляемом в пользование участке недр местного значения, содержащем общераспространенные полезные ископаемые (в том числе о месте нахождения участка недр, пространственных границах такого участка недр и запасах общераспространенных полезных ископаемых в соответствующем месторождении);
2) условия проведения аукциона;
3) время и место проведения аукциона;
4) состав аукционной комиссии.
3. Аукцион проводится аукционной комиссией, создаваемой уполномоченным органом Челябинской области.
4. Порядок и условия проведения аукциона, состав и порядок работы аукционной комиссии устанавливаются уполномоченным органом Челябинской области.

Статья 10. Сбор за участие в аукционе

1. Сбор за участие в аукционе вносится всеми участниками аукциона и является одним из условий допуска к участию в аукционе.
2. Сумма сбора за участие в аукционе определяется уполномоченным органом Челябинской области исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
3. Сбор за участие в аукционе поступает в доход областного бюджета.

Статья 11. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых

1. Уполномоченный орган Челябинской области по результатам аукциона не позднее тридцати календарных дней с даты проведения аукциона принимает решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых победителем аукциона.
2. Информация о решении, указанном в части 1 настоящей статьи, размещается на сайте уполномоченного органа Челябинской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Статья 12. Подача заявки на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений

1. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений подается субъектом предпринимательской деятельности в уполномоченный орган Челябинской области.
1-1. В заявке на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений указываются:
1) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его местонахождения;
2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) наименование участка недр местного значения;
5) целевое назначение работ, связанных с пользованием участком недр местного значения;
6) перечень прилагаемых к заявке документов.
2. Для рассмотрения заявки, указанной в части 1, необходимы следующие документы:
1) проектная документация на строительство подземных сооружений, подготовленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) копии учредительных документов (представляются субъектом предпринимательской деятельности, являющимся юридическим лицом);
3) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
5) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
6) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:
список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, подписанный заявителем (руководителем подрядной организации);
копии документов об образовании;
согласие инженерно-технического работника на обработку персональных данных;
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) необходимых технических средств для эффективного и безопасного проведения работ:
копии договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;
копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя или привлекаемой подрядной организации в случае, если осуществление деятельности подлежит лицензированию;
8) документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии. Заявитель не представляет сведения, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявки;
справки из банковских организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;
справки из банковских организаций об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц, предшествующий дате подачи заявки;
копия договора займа (кредита) с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
9) схема расположения участка недр местного значения с указанием географических координат угловых точек.
3. Документы, указанные в пунктах 1-3, 6, абзацах втором и третьем пункта 7, пунктах 8 и 9 части 2 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в пунктах 4, 5 и абзаце четвертом пункта 7 части 2 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом Челябинской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно. Копии документов заверяются заявителем.

Статья 13. Рассмотрение заявки на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений

1. Уполномоченный орган Челябинской области рассматривает заявку на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений в течение тридцати календарных дней.
2. Уполномоченный орган Челябинской области отказывает субъекту предпринимательской деятельности в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений по следующим основаниям:
1) заявка подана с нарушением требований, установленных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", статьей 12 настоящего Закона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
3. Исключена с 1 декабря 2016 г.
Статья 14. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений либо об отказе в приеме заявки на получение такого права

1. По результатам рассмотрения заявки на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений уполномоченный орган Челябинской области в течение пяти рабочих дней принимает решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр либо об отказе в приеме заявки.
2. В решении об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений указываются основания отказа. Решение об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
3. Информация о решении о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений размещается на сайте уполномоченного органа Челябинской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Статья 15. Подача заявки на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона

1. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона подается в уполномоченный орган Челябинской области:
1) на участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенный в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, - субъектом предпринимательской деятельности, выполнявшим работа по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
Заявки принимаются уполномоченным органом Челябинской области в течение шести месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на соответствующем участке недр местного значения;
2) в краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, - субъектом предпринимательской деятельности, являющимся юридическим лицом.
Заявки принимаются уполномоченным органом Челябинской области в течение десяти рабочих дней по истечении тридцати календарных дней с даты размещения на сайте уполномоченного органа Челябинской области решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения;
3) на участок недр местного значения, включенный в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых - субъектом предпринимательской деятельности;
Заявки принимаются уполномоченным органом Челябинской области в течение четырнадцати календарных дней по истечении шестидесяти календарных дней с даты размещения на сайте уполномоченного органа Челябинской области сведений о включении участка недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, в перечень участков недр местного значения;
4) на участок недр местного значения, содержащий общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", - юридическим лицом, с которым заключены указанные гражданско-правовые договоры.
2. В заявке на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона указываются:
1) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его местонахождения;
2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) наименование участка недр местного значения;
5) целевое назначение работ, связанных с пользованием участком недр местного значения;
6) перечень прилагаемых к заявке документов.
3. Для рассмотрения заявки, указанной в части 1, необходимы следующие документы:
1) копии учредительных документов - для юридического лица;
2) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
5) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей;
6) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:
список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, подписанный заявителем (руководителем подрядной организации);
копии документов об образовании;
согласие инженерно-технического работника на обработку персональных данных;
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) необходимых технических средств для эффективного и безопасного проведения работ:
копии договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;
копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя или привлекаемой подрядной организации в случае, если осуществление деятельности подлежит лицензированию;
8) документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии. Заявитель не представляет сведения, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявки;
справки из банковских организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;
справки из банковских организаций об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц, предшествующий дате подачи заявки;
копия договора займа (кредита) с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
9) схема расположения участка недр местного значения с указанием географических координат угловых точек;
10) геологическая характеристика участка недр местного значения;
11) программа геологического изучения участка недр местного значения с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых (за исключением подачи заявки на краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено);
12) в случае подачи заявки на участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенный в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, - свидетельство установленного образца, подтверждающее факт открытия данного месторождения;
13) в случае подачи заявки на участок недр местного значения, содержащий общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", - копии указанных гражданско-правовых договоров и копии проектной документации на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.
4. Документы, указанные в пунктах 1, 2, 6, абзацах втором и третьем пункта 7, пунктах 8 - 11, 13 части 3 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно. Документы, перечисленные в пунктах 3-5, абзаце четвертом пункта 7, пункте 12 части 3 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом Челябинской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно. Копии документов заверяются заявителем.

Статья 16. Рассмотрение заявки на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона

1. Уполномоченный орган Челябинской области рассматривает заявку на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона:
1) в случае подачи заявки в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 15 настоящего Закона - в течение двадцати календарных дней с даты получения заявки;
2) в случае подачи заявки в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 15 настоящего Закона - в течение двадцати календарных дней с даты окончания приема заявки.
В случае, если заявка поступила ранее установленного пунктами 2 и 3 части 1 статьи 15 настоящего Закона срока приема заявок, то уполномоченный орган Челябинской области рассматривает указанную заявку в течение двадцати календарных дней с даты окончания приема заявок с уведомлением заявителя о сроках рассмотрения заявки.
2. Уполномоченный орган Челябинской области отказывает субъекту предпринимательской деятельности в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона по следующим основаниям:
1) заявка подана с нарушением требований, установленных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", статьей 15 настоящего Закона, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым части 1 настоящей статьи;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
3. В случае, если в срок, установленный для принятия уполномоченным органом Челябинской области заявок на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, указанный в пункте 3 части 1 статьи 15 настоящего Закона, поступает две и более заявки на получение права пользования одним участком недр местного значения, то уполномоченный орган Челябинской области организует проведение аукциона на получение права пользования указанным участком недр. Поступившие заявки остаются без рассмотрения. Об оставлении заявок без рассмотрения заявители уведомляются уполномоченным органом Челябинской области в течение пяти рабочих дней после окончания срока подачи заявок.

Статья 17. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона, решения об отказе в предоставлении такого права либо об отказе в принятии заявки на получение такого права

1. По результатам рассмотрения заявки на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона уполномоченный орган Челябинской области принимает решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр либо об отказе в приеме заявки или предоставлении такого права в течение десяти календарных дней по истечении сроков рассмотрения указанной заявки, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Закона.
2. В случае, если уполномоченным органом Челябинской области приняты две и более заявки на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, право пользования таким участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, являющемуся юридическим лицом (оператором), в заявке которого представлены документы об отсутствии задолженности по уплате налоговых платежей. Если сведения об отсутствии задолженности по уплате налоговых платежей в нескольких заявках совпадают, то право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, подавшему заявку первым.
В случае, если уполномоченным органом Челябинской области приняты две и более заявки на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, и во всех заявках представлены документы о наличии задолженности по уплате налоговых платежей, то право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, подавшему заявку первым.
В отношении остальных субъектов предпринимательской деятельности принимается решение об отказе в предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено. Указанное решение направляется соответствующим субъектам предпринимательской деятельности в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
3. В решении об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона указываются основания отказа. Решение об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
4. Информация о решении о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона размещается на сайте уполномоченного органа Челябинской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Статья 17.1. Подача заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи

1. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи подается субъектом предпринимательской деятельности в уполномоченный орган Челябинской области. В заявке указываются:
1) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его местонахождения;
2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) целевое назначение работ, связанных с пользованием участком недр местного значения;
5) целевое назначение использования подземных вод;
6) потребность в подземных водах;
7) реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (в случае получения права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения);
8) перечень прилагаемых к заявке документов.
2. Для рассмотрения заявки, указанной в части 1, необходимы следующие документы:
1) копии учредительных документов - для юридического лица;
2) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
5) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей;
6) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:
список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, подписанный заявителем (руководителем подрядной организации);
копии документов об образовании;
согласие инженерно-технического работника на обработку персональных данных;
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии. Заявитель не представляет сведения, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявки;
справки из банковских организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;
справки из банковских организаций об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц, предшествующий дате подачи заявки;
копия договора займа (кредита) с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
8) схема расположения участка недр местного значения с указанием географических координат угловых точек;
9) обоснованный расчет потребности в подземных водах;
10) пояснительная записка, содержащая сведения о гидрогеологических условиях района и эксплуатируемом водоносном горизонте (данные о распространении, глубине залегания и мощности водоносного горизонта, об условиях его защищенности от поверхностного загрязнения и о ресурсной обеспеченности, а также данные о литологическом составе водовмещающих пород, дебитах, удельных дебитах скважин, положении уровня подземных вод, качестве подземных вод);
11) в случае получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи - документы, подтверждающие наличие необходимых технических средств для эффективного и безопасного проведения работ (копии договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств, в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации, - копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами);
12) в случае получения права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод - паспорт скважины;
13) в случае получения права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения - санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
3. Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 6-12 части 2 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно. Документы, перечисленные в пунктах 3-5 и 13 части 2 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом Челябинской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно. Копии документов заверяются заявителем.

Статья 17.2. Рассмотрение заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи

1. Уполномоченный орган Челябинской области рассматривает заявку на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи в течение тридцати календарных дней. В случае, если необходимо получить согласие пользователя недр, получившего горный отвод и имеющего исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией, уполномоченный орган Челябинской области рассматривает заявку на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи в течение девяноста календарных дней с уведомлением заявителя о продлении сроков рассмотрения заявки.
2. Уполномоченный орган Челябинской области отказывает субъекту предпринимательской деятельности в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи по следующим основаниям:
1) заявка подана с нарушением требований, установленных статьями 7 и 8 Закона Российской Федерации "О недрах", статьей 17-1 настоящего Закона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
3. Исключена с 1 декабря 2016 г.
Статья 17.3. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи либо об отказе в приеме заявки на получение такого права

1. По результатам рассмотрения заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи уполномоченный орган Челябинской области в течение пяти рабочих дней принимает решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр либо об отказе в приеме заявки.
2. В решении об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи указываются основания отказа. Решение об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
3. Информация о решении о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи размещается на сайте уполномоченного органа Челябинской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Статья 17.4. Подача заявки на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ

1. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, подается садоводческим некоммерческим товариществом и (или) огородническим некоммерческим товариществом в уполномоченный орган Челябинской области. В заявке указываются:
1) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его местонахождения;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) целевое назначение работ, связанных с пользованием участком недр местного значения;
4) целевое назначение использования подземных вод;
5) потребность в подземных водах;
5.1) реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (в случае получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения);
6) перечень прилагаемых к заявке документов.
2. Для рассмотрения заявки, указанной в части 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:
1) копии учредительных документов;
2) копия решения уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;
4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
5) схема расположения участка недр местного значения с указанием географических координат угловых точек;
6) обоснованный расчет потребности в подземных водах;
7) паспорт скважины;
8) в случае получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения, - санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
3. Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 5-7 части 2 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно. Документы, перечисленные в пунктах 3, 4 и 8 части 2 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом Челябинской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно. Копии документов заверяются заявителем.

Статья 17.5. Рассмотрение заявки на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ

1. Уполномоченный орган Челябинской области рассматривает заявку на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, в течение тридцати календарных дней со дня получения заявки.
2. Уполномоченный орган Челябинской области отказывает садоводческому некоммерческому товариществу и (или) огородническому некоммерческому товариществу в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, по следующим основаниям:
1) заявка подана с нарушением требований, установленных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" и статьей 17.4 настоящего Закона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.

Статья 17.6. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, либо об отказе в приеме заявки на получение такого права

1. По результатам рассмотрения принятой заявки на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, уполномоченный орган Челябинской области в течение пяти рабочих дней принимает решение о предоставлении заявителю права пользования соответствующим участком недр либо об отказе в приеме заявки.
2. В решении об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, указываются основания отказа. Решение об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, направляется соответствующему заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
3. Информация о решении о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, размещается на сайте уполномоченного органа Челябинской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Статья 18. Приостановление, ограничение и прекращение права пользования участком недр местного значения

1. Право пользования участком недр местного значения может быть приостановлено, ограничено и прекращено по основаниям и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о недрах.
2. Право пользования участком недр местного значения приостанавливается, ограничивается или прекращается решением уполномоченного органа Челябинской области. В решении о приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения устанавливается соответственно срок приостановления или ограничения.
3. При устранении выявленных нарушений, вызвавших приостановление или ограничение права пользования участком недр местного значения, субъект предпринимательской деятельности представляет в уполномоченный орган Челябинской области документы, подтверждающие устранение нарушений. Решением уполномоченного органа Челябинской области право пользования участком недр местного значения восстанавливается в полном объеме в течение тридцати календарных дней после получения таких документов.
4. Информация о решении о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения размещается на сайте уполномоченного органа Челябинской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Глава III. Оформление и переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений и исправление технических ошибок в них, их государственная регистрация и выдача

Статья 19. Порядок оформления и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения

1. Лицензия на пользование участком недр местного значения оформляется и выдается уполномоченным органом Челябинской области на основании принятого им решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения в течение тридцати календарных дней со дня принятия такого решения.
2. Лицензия на пользование участком недр местного значения подлежит государственной регистрации в реестре лицензий на пользование участками недр местного значения, ведение которого осуществляется уполномоченным органом Челябинской области.

Статья 20. Порядок переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения

1. Переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом Челябинской области по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах:
1) по заявлению заинтересованного субъекта предпринимательской деятельности при переходе права пользования участком недр местного значения к этому субъекту предпринимательской деятельности от субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия;
2) по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, при изменении наименования субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом.
2. К заявлениям субъектов предпринимательской деятельности о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения прилагаются:
1) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц, заверенные заявителем;
2) заявление о согласии субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, на переоформление лицензии на заинтересованного субъекта предпринимательской деятельности в случае, если на дату подачи заявления, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, субъект предпринимательской деятельности, которому выдана лицензия на право пользования участком недр местного значения, сохраняет статус юридического лица;
3) в случае изменения наименования юридического лица - пользователя недр - документы, указанные в пункте 1 настоящей части, а также документы, подтверждающие изменение наименования субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом;
4) в случаях реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы и реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации - документы, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, подтверждающие правопреемство лица, претендующего на получение лицензии на пользование участком недр местного значения, на соответствующий участок недр местного значения, заверенные заявителем;
5) в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:
а) документы, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, подтверждающие правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения, заверенные заявителем;
б) документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:
копия бухгалтерского баланса или копии налоговых деклараций заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявления, с отметкой налогового органа об их принятии (заявитель не представляет сведения, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявления);
справки из банковских организаций об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц, предшествующий дате подачи заявления;
копия договора займа (кредита) с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
в) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:
список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, подписанный заявителем;
копии документов об образовании указанных инженерно-технических работников;
согласие указанных инженерно-технических работников на обработку персональных данных;
г) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) необходимых технических средств для эффективного и безопасного проведения работ:
копии договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;
копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр местного значения подрядные организации;
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя (подрядной организации) в случае, если осуществление вида деятельности подлежит лицензированию;
6) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения, предоставленной прежнему пользователю недр:
а) копия акта приема-передачи, в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии на пользование участком недр местного значения;
б) документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:
копия бухгалтерского баланса или копии налоговых деклараций заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявления, с отметкой налогового органа об их принятии (заявитель не представляет сведения, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявления);
справки из банковских организаций об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц, предшествующий дате подачи заявления;
копия договора займа (кредита) с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
в) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:
список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, подписанный заявителем;
копии документов об образовании указанных инженерно-технических работников;
согласие указанных инженерно-технических работников на обработку персональных данных;
г) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) необходимых технических средств для эффективного и безопасного проведения работ:
копии договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;
копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр местного значения подрядные организации;
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя (подрядной организации) в случае, если осуществление вида деятельности подлежит лицензированию;
7) в случае, если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
а) документы, подтверждающие факт передачи заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, с приложением актов приема-передачи;
б) документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:
копия бухгалтерского баланса или копии налоговых деклараций заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявления, с отметкой налогового органа об их принятии (заявитель не представляет сведения, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявления);
справки из банковских организаций об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц, предшествующий дате подачи заявления;
копия договора займа (кредита) с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
в) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:
список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, подписанный заявителем;
копии документов об образовании указанных инженерно-технических работников;
согласие указанных инженерно-технических работников на обработку персональных данных;
г) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя (подрядной организации) в случае, если осуществление вида деятельности подлежит лицензированию;
8) в случаях передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами местного значения, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий:
а) копии учредительных документов основного и дочернего общества, заверенные заявителем;
б) выписка из реестра акционеров и (или) копия договора между хозяйственными обществами, подтверждающие возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом;
в) документы, содержащие письменное указание основного общества на переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения;
г) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:
список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, подписанный заявителем;
копии документов об образовании указанных инженерно-технических работников;
согласие указанных инженерно-технических работников на обработку персональных данных;
д) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) необходимых технических средств для эффективного и безопасного проведения работ:
копии договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;
копии договоров подряда на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр местного значения подрядные организации;
е) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя (подрядной организации) в случае, если осуществление вида деятельности подлежит лицензированию;
9) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах:
а) документы, подтверждающие проведение в отношении владельца лицензии на пользование участком недр местного значения процедуры банкротства, в том числе решения суда о начале процедуры банкротства в отношении указанного владельца данной лицензии;
б) документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии на пользование участком недр местного значения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
в) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:
список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, подписанный заявителем;
копии документов об образовании указанных инженерно-технических работников;
согласие указанных инженерно-технических работников на обработку персональных данных;
10) в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", - копии концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
2-1. Заявление на переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения подается в уполномоченный орган Челябинской области в течение шести месяцев с даты наступления событий, повлекших необходимость переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, за исключением документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц, и копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" представляются заявителем самостоятельно.
Документ, подтверждающий факт внесения записи о регистрации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (сведения, содержащиеся в нем), и копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" запрашиваются уполномоченным органом Челябинской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
Документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. Если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в Едином государственном реестре недвижимости и не были представлены заявителем самостоятельно, такие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются уполномоченным органом Челябинской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
3. Уполномоченный орган Челябинской области рассматривает поступившие заявления о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения в течение сорока пяти календарных дней со дня поступления соответствующего заявления и принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
4. Лицензия на пользование участком недр местного значения переоформляется в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о переоформлении соответствующей лицензии.
5. При переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения условия пользования указанным участком недр, содержащиеся в ранее выданной лицензии, пересмотру не подлежат.
6. Уполномоченный орган Челябинской области принимает решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения в случаях, если:
1) переоформление не соответствует требованиям, установленным статьей 17-1 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) не представлены документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
3) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) заявление на переоформление лицензии на право пользование участком недр местного значения подано по истечении шести месяцев с даты наступления события, повлекшего необходимость переоформления лицензии на право пользования участком недр местного значения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
7. Решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения с указанием оснований отказа направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Статья 21. Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения

1. Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом Челябинской области по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Челябинской области изменения в лицензию на пользование участком недр местного значения вносятся по инициативе уполномоченного органа Челябинской области.
2. К заявлениям субъектов предпринимательской деятельности о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения прилагаются документы, подтверждающие возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия, установленных законодательством Российской Федерации о недрах.
3. Уполномоченный орган Челябинской области рассматривает поступившие заявления о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения в течение тридцати календарных дней со дня поступления соответствующего заявления и принимает решение о внесении изменений в лицензию или об отказе во внесении изменений в лицензию.
4. Изменения вносятся в лицензию на пользование участком недр местного значения и направляются субъекту предпринимательской деятельности на согласование в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений в соответствующую лицензию.
Если субъект предпринимательской деятельности в течение тридцати календарных дней не выразил согласия с внесенными в лицензию изменениями, то уполномоченный орган Челябинской области принимает решение об аннулировании своего решения о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения.
5. Решение об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения с указанием основания отказа направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Статья 21.1. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами

Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр относительно участков недр местного значения, исправляются уполномоченным органом Челябинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Челябинской области	М.В. Юревич	

N 294-ЗО от 29 марта 2012 г.	11 апреля 2012 г.